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北極星環保網獲悉，江西省發改委等12部門聯合印發《江西省促進工業經濟平穩增長的行動計劃》，計劃指出，加速綠色低碳轉型發展。出臺工業領域碳達峰“1+4”計劃，有序推進工業領域和鋼鐵、建材、石化、有色金屬等4個重點行業碳達峰。持續完美綠色項目庫建設，做年夜“碳中和”項目板塊，加年夜項目對接力度，推動產融會作。強化淨化天氣分級管控，實施差異化減排。對鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業實施工業節能監察和節能診斷服務，深刻發掘節能潛力，推動企業實施節能技改升級。
全文如下：
各設區市國民當局，省直有關部門：
為貫徹落實黨中心、國務院關于促進工業經濟平穩增長的決策安排，進一個步驟穩定工業經濟運行，推動工業經濟高質量發展，根據《國家發展改造委 工業和信息化部關于抖擻工業經濟運行推動工業高質量發展的實施計劃的告訴》（發改產業〔2021〕1780號）《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的告訴》（發改產業〔2022〕273號），經省當局批準，制訂本行動計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察江西主要講話精力，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格式，以深化供給側結構性改造為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，深刻實施工業強省戰略，堅持目標導向、問題導向，進一個步驟暢通產業循環，強化政策攙扶，優化晉陞營商環境，激發主體活氣，為工業平穩運行和高質量發展營造加倍傑出環境。
（二）行動目標
全省工業經濟運行堅持在公道區間，發展質效堅持在全國前列。2022年，全省制造業增添值占GDP比重總體穩定；規模以上工業增添值增長8%以上，全國排位力爭堅持在“第一方陣”；工業投資增長9%擺佈；推動一批重點產業規模實現新衝破；規模以上工業企業戶數凈增1000家以上包養網推薦。
二、重要任務
（一）實施工業經濟循環暢通行動
1.保護產業鏈完全通暢。貫徹落實推動產業鏈鏈長制深刻實施任務機制,強化“鏈主”企業培養，加速構建產業鏈“鏈長”、產業聯盟“盟長”、金融服務包養合約團“團長”、高級院校“校長”等“一主四長”的新型“鏈長制”任務形式。分產業鏈梳理細化痛點、堵點、難點、斷點,舉辦產融對接、產技對接、供需對接，推動產業鏈與創新鏈、資金鏈、人才鏈、供應鏈無縫銜接。實施制造業基礎再造行動計劃（2022-2025）。統籌實施焦點技術攻關、基礎結果轉包養故事化、嚴重包養網裝備升級等行動,落實首臺（套）、首批次、首版次應用保險補償政策，衝破一批“洽商”技術。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省金融監管局、省發展改造委、省國資委、省財政廳、省教導廳、省稅務局、各產業鏈鏈長制責任單位）
2.保證動力平安供應。充足發揮動力保供任務調度協調機制，樹立動力保供專班，強化煤電油氣運調節，發揮煤炭煤電調控和兜底保證感化。加強抽水蓄能等儲能調節才能建設，進步應急備用和調峰才能，持續推進動力產供儲銷體系建設，晉陞動力儲備程度，加強處所製品油儲備，制訂全省電力平安保證計劃、年度有序用電任務計劃和自然氣有序用氣計劃、自然氣保供計劃，保證重點領域用能需求。對煤電和供熱企業2021年四時度的應繳稅款所有的暫緩繳納，落實煤電企業相關稅費優惠政策。（責任單位：省發展改造委、省工業和信息化廳、省國資委、省稅務局、省財政廳、省動力局）
3.堅持工業原包養網資料量價穩定。親密跟蹤大批原資料市場供需和價格變化，做好大批原資料套期保值任務，增添銅、鋼鐵、建材等大批原資料市場有用供給，充足發揮國包養網車馬費有企業保供穩價的社會職責。加強動力和大批商品等價格行為監管，依法查處轉供電環節價格違法行為。加強廢鋼鐵、廢塑料、廢紙等再生資源綜合應用行業規范治理，培養一批行業規范企業。持續推進工業資源綜合應用基地建設，推進全省資源綜合應用產業規模化、高值化發展。落實好資源綜合應用增值稅政策，推動資包養源綜合應用行業持續安康發展。親密關注12315平臺有關舉報線索和網絡媒體輿情，依法查處散布虛假信息、哄抬價格等價格違法行為。（責任單位：省發展改造委、省工業和信息化廳、省國資委、省市場監管局、省財政廳、省稅務局）
（二）實施工業項目投資擴年夜行動
4.積極擴年夜工業有用投資。堅持“項目為王”，深刻實施工業領域“項目年夜會戰”，扎實推進集群式項目滿園擴園行動，聚焦新興產業倍增發展、傳統產業轉型升級、產業基礎才能晉陞、創新結果產業化等關鍵領域嚴重項目，通過省級現有工業發展等相關專項資金給予支撐，加年夜地盤、用工、融資、建材包養網等要素保證力度，統籌做好謀劃、調度、服務，推動重點工業項目早建設、早投產、早見效。組織省屬國有企業開展投資質效晉陞年活動，進一個步驟加年夜工業項目投資力度。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改造委、省國資委、省動力局）
5.加年夜傳統產業改革晉陞投資力度。深刻實施傳統產業轉型升級行動，加速打造全國傳統產業轉型升級窪地。啟動新一輪技術改革行動，研討編制企業技術改革投資指導目錄，樹立省級技改重點項目庫，加速新技術、新工藝、新設備、新資料、新形式在傳統產業中的轉化應用。組織專家開展質量技術幫扶，幫助企業改進設計和制造技術，開展質量基礎設施“一站式”專項服務活動。推進“首席質量官”才能晉陞工程，引導企業奉行“首席質量官”軌制，催促企業落實質量主體責任。（責任單位：省工業和信息化廳、省國資委、省市場監管局）
6.推進數字經濟重點項目建設。深刻推進數字經濟做優做強“一號發展工程”，適度超前安排5G、工業互聯網、年夜數據等新型基礎設施,加速推進“雙千兆”網絡協同發展工程，新開通5G基站2.5萬個擺佈，建成20個擺佈5G行業虛擬專網，推進5G網絡實現鄉鄉通，5G終端用戶力爭衝破2包養網000萬，培養3-5個5G融會應用創新中間和一批“5G+工業互聯網”包養網比較融會應用先導區。推動VR科創城一期、贛鄱數據湖、聰明冷鏈物流年夜數據等299個新基建領域項目建設，2022年計劃完成投資537億元。（責任單位：省發展改造委、省工業和信息化廳、省國資委、省通訊治理局）
7包養網.進步外資應用程度。宣傳貫徹《外商投資準進特別治理辦法（負面清單）》，周全實施準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制。鼓勵引導外資企業投向先進制造業等領域，積極推進外資項目建設，盡力協調解決外資項目建設運營過程中碰到的融資、物流、用工、原資料采購等方面問題。特別舉辦2022世界VR產業年夜會、“進包養博會走進江西”、2022年江西省對接粵港澳年夜灣區經貿一起配合活動、江西省與跨國公司（上海）一起配合交通會、德資企業進江西活動、江西國際移動物聯網博覽會等嚴重經貿活動，台灣包養網主動對接引進一批世界500強企業和著名跨國公司投資嚴重外資項目。（責任單位：省商務廳、省發展改造委、省科技廳、省工業和信息化廳）
（三）實施工業經濟拓展行動
8.著力激發消費潛力。促進新動力汽車消費，加速充換電站建設，持續推進配電網建設改革，晉陞居平易近小區配電容量，鼎力晉陞充電樁應用率。支撐開展新動力汽車、智能家電、綠色建材下鄉等行動。實施新型消費高質量包養網發展行動，深刻推進“贛品網下行”，舉辦視頻直播電商節，擴年夜5G+、虛擬現實、區塊鏈、機器人應用等新型信息消費。推廣應用“贛出精品”100項以上，積極組織江西自立brand企業參加中國brand日活動，聚焦bran包養d強化推廣、促進消費。搭建產品供需對接平臺，分行業、分領域組織開展供需產業鏈對接，辦好中國（中部）工業博覽會、國際麻紡博覽會、江西國際銅產業博覽買賣會、中國（贛州）家具博覽會等活動，鼎力開展老字號嘉年華活動，積極組織老字號企業參與省內外嚴重展會活動，推進老字號產品進超市、進商場，著力晉陞我省老字號企業影響力和brand著名度。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省發展改造委、省市場監管局）
9.開拓外貿穩健發展新路徑。加速培養外貿新業態新形式，實施“雙循環”市場開拓行動，保證外貿企業供應鏈穩定暢通。支撐企業建設海內倉，支撐外貿企業投保短期出口信譽保險。加密九江港至上海“天天班”，開行至歐美、開拓至東南亞及日韓國際貨運航班，穩定開行鐵海聯運“天天班”、贛歐班列精品線路，持續優化晉陞江西起運、通達全球的國際物流年夜通女大生包養俱樂部道。深刻推進港口“三同”試點，在全省范圍內組織“百場”港口惠企政策宣講會，不按期進園包養金額區、進企業開展服務，幫助企業把握港口惠企政策。引導各類金融機構在依法合規、風險可控條件下，積極開展外貿金融服務，依照市場化原則加年夜對外點事。」貿企業特別是中小微外貿企業的信貸支撐力度。（責任單位：省商務廳、省路況運輸廳、南昌海關、江西銀保監局、人行南昌中間支行、中國信保江西分公司）
10.培養工業發展新業態新形式。促進“03”專項轉移轉化,周全晉陞智能制造程度，進一個步驟進步供應鏈治理程度，加速供應鏈數字化智能升級。推進企業信息化和工業化融會度評價，分行業制訂一批產業數字化轉型路線圖，推進企業上云上平臺，開展行業數字化轉型揭榜掛帥，培養一批典範應用場景。加年夜VR應用示范項目、創新創業優秀人才團隊獎勵力度。持續開展先進制造業和現代服務業融會發展試點，摸索融會發展新路徑新形式。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改造委、省科技廳、省國資委）
（四）實施工業企業轉型升級行動
11.培養壯年夜產業主體和載體。深刻實施領航企業培養行動，無力有序推動重點省屬企業創新倍增,支撐培養一批百億企業。加年夜“專精特新”中小企業培養力度，落實好“專精特新”中小企業辦實事清單，對新認定的國家級專精特新“小偉人”企業給予資金攙扶，鼓勵專精特新“小偉人”企業在江西聯合資權買賣中間“專精特新板”掛牌展現。開展科技型企業梯次培養行動，構成以科技型中小企業為后備、高新技術企業為主體、獨角獸（瞪羚）企業為龍頭的科技型企業梯次培養體系。深刻實施產業集群提能升包養站長級計劃、園區“兩型三化”提標提檔行動，強化產業集群綜合評價、星級治理，分類分層推動省級產業集群做強做年夜。著力培養先進產業集群、優質企業集聚、高端要素集成的省級制造業高質量發展試驗區，爭創國家級先進制造業集群。優化聰明園區云平臺，晉陞開發區聰明化、便捷化、高效化服務程度。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改造委、省國資委、省金融監管局）
12.加速綠色低碳轉型發展。出臺工業領域碳達峰“1+4”計劃，有序推進工業領域和鋼鐵、建材、石化、有色金屬等4個重點行業碳達峰。持續完美綠色項目庫建設，做年夜“碳中和”項目板塊，加年夜項目對接力度，推動產融會作。強化淨化天氣分級管控，實施差異化減排。對鋼鐵、有色、建材、石化等重點行業實施工業節能監察和節能診斷服務，深刻發掘節能潛力包養女人，推動企業實施節能技改升級。著力推動鋼鐵企業加速工藝裝備、超低排放、節能降碳等改革，促進鋼鐵行業綠色低碳轉型升級。開展變壓器、電機能效晉陞行動，推廣應用高效節能技術裝備。對于碳減排重點領域內有顯著碳減排效應的企業，鼓勵金融機構供給優惠利率融資，推動碳減排支撐東西、支撐煤炭清潔高效應用2000億專項再貸款在轄內精準落地。試行部門綠色金融標準，開展金融機構環境信息表露和碳核算試點任務。（責任單位：省發展改造委、省工業和信息化廳、人行南昌中間支行、江西銀保監局）
13.增強科技創新驅動力。深刻實施創新平臺能級晉陞行動，加速中科院贛江創新研討院、中科院江西產業技術創新與育成中間等平臺建設，爭取國家中藥產業中間、國家稀土技術創新中間等平臺落地。啟動省產業鏈科技創新聯合體建設，推廣援用“揭榜掛帥”方法組織實施一批關鍵技術攻關項目。鼎力開展全社會研發投進攻堅行動，做好對基礎研討、優勢領域、優勢學科等經費保證任務，將科技型中小企業研發價格加計扣除比例由75%進步到100%。實施科技金融與結果轉化晉陞行動，加速構建“政產學研用金”結合、上中下流銜接、年夜中小微企業協同創新體系。啟動實施科技體制改造攻堅行動，不斷晉陞科技創新體系化才能。（責任單位：省科技廳、省發展改造委、省稅務局、省工包養甜心網業和信息化廳、人行南昌中間支行）
14.進步產業質量程度。實施企業標準“領跑者”軌制，深刻開展對標達標行動，鼓勵企業對標國際先進、國內領先的高程度標準，助力產業發展質量穩步進步。深刻開展小微企業質量治理體系認證晉陞行動，進步企業質量治理程度包養俱樂部，推動小微企業高質量發展。推進國家鎢與稀土產業計量測試中間籌建，重點推動電子信息、現代家具、新資料等優勢產業籌建包養網省級產業計量測試中對面的女星才是故事的女主角。書中，女主角利用這檔間。支撐南昌、贛州等有條件的地區加速推進檢驗檢測高技術服務業集聚區建設，構成檢驗檢測認證公共服務平臺。有序推進質量基礎設施“一站式”服務平臺建設，完美建設布局和服務形式，慢慢擴年夜服務網絡覆蓋面。（責任單位：省市場監管局、省工業和信息化廳）
（五）實施工業發展環境優化行動
15.減征中小微企業稅費。依照國家規定延續實施2021年到期的支撐小微企業和個體工商戶減稅降費政策，擴年夜“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至小型微利企業和個體工商戶，將2021年四時度實施制造業中小微企業包養延緩繳納部門稅費政策延續實施6個月，對繳納房地產稅、地盤應用稅確有困難的納稅人，依照規定減免房產稅、城鎮地盤應用稅。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上設備用具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。繼續落實小規模納稅人增值稅起征點進步到月銷售額15萬元、小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部門在2020年優惠政策基礎上再減半征收所得稅等政策。（責任單位：省稅務局、省財政廳）
16.精簡政策享用流程。2022年延續實施階段性下降掉業、工傷保險費率政策，對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性掉業保險穩崗返還政策，2022年度中小微企業返還比例進步至90%，鼎力推廣通過數據比對精準發放的“免申即享”經辦新形式。搭建惠企政策兌現平臺“惠企通”，推動惠企政策兌現“免申即享”“即申即享”“承諾兌現”。明確全省申請城鎮地盤應用稅困難減免稅的情況以及辦理流程、時限，進步困難減免稅辦理的確定性。進一個步驟精簡出口退稅涉稅資料報送、簡化退稅辦理流程，推進電子化方法保存出口退稅備案單證，南昌、九江、贛州和贛江新區退稅業務均勻辦結時限提速至2-6.5個任務日，其他設區市相應退稅業務均勻辦結時限提速至6-8個任務日。（責任單位：省稅務局、省人力資源社會保證廳、省財政廳）
17.不斷進步企業開辦服務程度。建設“贛服通”5.0版，深化“贛服通”前端受理、后端辦理“前店后廠”政務服務新形式。開發網上通知佈告服務效能，在“全省企業登記網絡服務平臺”上線“通知佈告服務”欄目，為企業供給免費通知佈告服務。親密關注12315投訴舉報和有關輿情，圍繞行業協會商會、中介機構等領域持續發力，不斷加年夜涉企收費監管力度，推動涉企收費和價格優惠政策落到實處。（責任單位：省發展改造委、省市場監管局、省政務服務辦）
18.鼎力優化晉陞營商環境。深刻推進營商環境優化升級“一號改造工程”，聚焦企業開辦及注銷、不動產登記、納稅等18個方面，開展優化營商環境對標晉陞行動，構建涉企營商環境問題疾速處理機制，創新營商環境評價體系，推進營商環境創新試點。持續深化“放管服”改造，深刻推進“五型”當局建設，推進當局權責“清單化”，加速實現政策“通明化”、服務“標準化”。實施市場準進“全國一張單”治理形式，深化“證照分離”改造，周全奉行“一網通辦”“一照通辦”，鼎力推廣照后減證和簡化審批，持續包養妹精簡涉企經營許可。（責任單位：省發展改造委、省政務服務辦、省市場監管局）
（六）實施工業經濟政策攙扶行動
19.加年夜工業領域金融支撐。引導銀行業金融機構主動策應數字經濟“一號發展工程”，支撐工業領域數字賦能發展，加年夜制造業信貸投放，鼎力發展訂單、倉單、快捷保理等供應鏈金融產品，進步制造業貸款比重，增添制造業中長期貸款投放。力爭全年新增貸款5500億元以上，直接融資4000億元以上，新增上市公司12家。從2022年起到2023年6月底，對合適條件的處所法人銀行發放的普惠小微貸款，依照貸款余額增量的1%供給激勵資金，用好用足再貸款再貼現等貨幣政策東西，加年夜普惠小微信譽貸款投放力度，力爭2022年底，普惠小微貸款實現“兩個高于”：即普惠小微余額增速高于各項貸款增速，普惠小微貸款新增高于1000億元。（責任單位：人行南昌中間支行、江西銀保監局、江西證監局、省金融監管局）
20.推動企業融資本錢穩中有降。持續推動金融系統減費讓利。繼續深化貸款市場報價利率（LPR）改造，引導金融機構對戰略性新興產業、高新技術產業、裝備制造業等領域貸款實行FTP定價優惠。引導處所法人金融機構積極運用央行資金發放優惠利率貸款，開展“貸動小生意，服務年夜平易近生”金融支撐個體工商戶發展專項行動，嚴格規范融資各環節收費和治理，推動融資本錢穩中有降。落實創業擔保貸款政策，適時啟動“摸索創業擔保貸款市場信譽擔保形式”改造任務試點，2022年增添設定擔保基金6000萬元，新發放創業擔保貸款150億元。（責任單位：人行南昌中間支行、江西銀保監局、省人力資源社會保證廳、省財政廳）
21.保證嚴重項目地盤供應。科學制訂地盤供應計劃，公道設定產業用地供應的總量、布局、時序和方法，保證納進規劃的嚴重項目地盤供應，加強“標準地”指標落實情況監管，鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方法供地。積極鼓勵城鎮低功效地再開發，加年夜低功效地企業、“僵尸企業”收儲力度，以達到產業用地的可持續應用。支撐分歧產業用地類型按法式公道轉換，完美地盤用處變更、整合、置換等政策。發揮“畝均論好漢”評價引導感化，依法依規實施資源要素差別化供給政策。（責任單位：省天然資源廳、省工業和信息化廳）
22.加強節能環保政策指導。積極爭取國家嚴重項目能耗單列，長期包養落實好新增可再生動力電力消費量不納進動力消費總量考察，原料用能不納進能耗雙控考察政策。將節能、能效等作為處所標準制修訂重點領域，慢慢完美能耗標準體系。優化考察頻次，科學制訂全省能耗雙控考察計劃，分類施策，切實保證優質嚴重項目用能需求。對于合適產業環保政策請求的項目，納進環評審批和審查綠色通道，依法依規盡快予以辦理。（責任單位：省發展改造委、省動力局、省生態環境廳、省市場監管局）
23.破解企業用工難題。支撐中小企業積極引進高端領軍人包養妹才，在後代進學、住房保證等方面供給攙扶，鼓勵中小企業專業技術人才積極申報職稱。開展年夜規模多層次培訓，凸起數字技巧、新職業、急需緊缺職業等培訓重點，進步勞動者適應企業轉型才能晉陞。2022年計劃開展當局補貼性培訓32萬人次（含創業培訓12萬包養金額）。舉辦人力資源服務供需對接系列活動，引導人力資源服務機構為台灣包養網工業企業供給專業化用工服務。組織開展清算整頓人力資源市場次序專項行動，嚴厲打擊損害勞動者就業權益行為，規范用工市場。（責任單位：省人力資源社會保證廳、省市場監管局）
24.強化企業精準幫扶。發揮產業鏈問題搜集辦理、省領導聯系掛點園區、產業救濟部門協調、重點行業重點企業紓困解難幫扶專班、企業特派員等幫扶機制感化，加年夜企業幫扶力度。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改造委、省直有關部門）
25.強化地區考察激勵。對年度工業高質量發展考察評價先進市縣，獎勵用能等指標保證工業甜心花園發展。對成效顯著的地區，在國務院重點督查激勵辦法等政策上給予支撐，統籌省級工業發展專項資金予以激勵。（責任單位：省工業和信息化廳、省 TC:
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